范县、台前划归河南省的经过

范县台前地图

金堤河是黄河下游的一条支流，是北金堤滞洪区的重要组成部分。金堤河发源于新乡县荆张村，上游先后为大沙河、西柳青河、红旗总干渠，自滑县耿庄起始为金堤河干流，流经濮阳、范县及山东莘县、阳谷，到台前县东张庄汇入黄河，干流长159千米，流域面积5047平方千米。天然文岩渠源头分两支，南支称天然渠，北支称文岩渠，均发源于原阳县王禄南和王禄北，在长垣县大车集汇合后称天然文岩渠，于濮阳县渠村入黄河，流域面积2514平方千米。由于黄河淤积，河床逐年抬高，仅在黄河小水时，天然文岩渠及金堤河的径流才有可能自流汇入，黄河洪水时常造成对两支流顶托，排涝困难。多年来，由于行政区划之争，金堤河水事纠纷不断，防洪、排涝、灌溉用水等问题复杂。1999年国家为解决纠纷，对金堤河河道进行了初步治理,上游排涝、防汛问题基本得到解决。经过一期治理，金堤河汇流速度加快，内涝水集中在北金堤滞洪区末端，给金堤河末端的防汛带来了一系列问题。多年来，由于行政区划之争，金堤河水事纠纷不断，防洪、排涝、灌溉用水等问题复杂。1999年国家为解决纠纷，对金堤河河道进行了初步治理,上游排涝、防汛问题基本得到解决。经过一期治理，金堤河汇流速度加快，内涝水集中在北金堤滞洪区末端，给金堤河末端的防汛带来了一系列问题。为解决金堤河水出路问题，国务院于 1964年2月29日决定撤销山东省寿张县建制，将寿张县金堤以北四个区划归阳谷县，金堤以南五个区含台前并入范县，同时将范县划归河南省安阳地区所辖。将黄河北岸的范县、台前县划归河南省，作为泄洪区，而将位于黄河南岸、原属河南省的东明县划归山东省管辖，同时将位于金堤河以北、原属范县的樱桃园、古云、观城、古城、王庄集5个区划归莘县。考虑到范县地处滞洪区，又将原属樱桃园镇的金村、张扶村划归范县，以作建设范县县城之用。后来考虑到范县县域太过狭长，在范县东部又置县台前县。当时河南省范县县城处于山东省莘县樱桃园镇辖区之内，与樱桃园镇政府所在地同址座落，离范县辖区最近处也有3公里之遥。1995年，范县在金堤河以南河南地界建立新城，1999年新区基本形成。当地谚云：“山东省里有个河南县（范县），河南省里有个山东乡（樱桃园镇），山东乡里有个河南村（金村和张扶村），河南村里住着山东人，山东人又娶了河南媳妇。”颇为有趣。原寿张、范县地理与历史原寿张、范县东西相连，位于山东省西南部。范县与河南省东北部的濮阳县接壤。两县跨金堤，南临黄河，处于黄河“豆腐腰段”。金堤河自西南向东北贯串全境，寿张县段是尾部，也是金堤河水退入黄河的口门。寿、范两县同为黄河滞洪区。现在的台前县和范县南北两边都仍为山东省各县。从地图上看，台前、范县好像插进山东省境内的一条腿。寿张、范县均历史悠久，寿张县春秋时为良邑，战国时为刚寿，西汉时置寿良县，东汉初改为寿张县沿用撤销，历代为山东省所属。抗日战争爆发前曾辖黄河以南四个区，梁山县并在其辖区之内。抗日战争爆发后，该四个区划属冀鲁豫行署第二专员公署郓北县现属梁山县。新中国建立前，寿张县与范县同属冀鲁豫行署第九专员公署。1949年9月，行署撤销，建立平原省，寿、范两县归属平原省聊城专员公署。1952年平原省撤销，聊城专员公署划归山东省。范县汉代设置。1940年春，范县黄河以南二个区划归冀鲁豫行署第二专员公署郓北县所属。1956年，濮县全部和观朝县南部并入范县，弃旧城在原观朝县和范县交界处的樱桃园建立新县城。解决金堤河水出路

山东和河南交界的金堤河金堤河是随着金堤的修建与修复而形成的。东汉明帝十三年公元70年，王景治理黄河初建左堤和右堤，当时黄河道经内黄、清丰、南乐、大名诸县一线。清朝黄河南移，光绪元年（1875年）将右堤改为北金堤。由于历代尤其新中国建立后多次培宽加高，大量挖土逐渐形成顺金堤积水沟。民国十八年（公元1929年）濮阳县沿金堤挖引水沟，深至膝，宽不过丈，名曰：引河，这便是金堤河的前身。后来由于上游濮阳、滑县等地区的涝水下泄量逐年加大，自然形成顺堤河流。今日金堤河起源于滑县耿庄，干流长158.6公里，其中濮阳市段131公里，流域面积5047平方公里。其中濮阳市面积为1750平方公里。金堤河流域涉及河南、山东两省，新乡、鹤壁、安阳、濮阳、聊城5市，新乡、汲县、浚县、封丘、延津、长垣、滑县、濮阳、范县、台前、莘县、阳谷等12个县。金堤河跨河南、山东两省，范县为边界线。汛期上游水大量下泄为害，下游范县、寿张两县不愿意无代价的接收上游客水，承受水灾。范县在边界筑坝拦阻，这样便形成跨省区的水事纠纷，而且成为老大难。建国前长期未能解决。1963年8月上旬，金堤河流域连降暴雨。尤其是下游寿张县段出现了记载以来的特大暴雨，几天内累计降雨量在600毫米以上，其中一天一夜降水达300毫米以上，平地已积水成灾。金堤河南小堤已经漫溢，无法防守。在全力以赴紧急修筑第二道防守堤时，上游客水形成洪峰，接连推毁范县三道拦水坝，全部泄入寿张县河段。寿张县金堤以南瞬间一片汪洋，台前村至孙口村一带水深达1.5米以上，墙屋倒塌无计其数，人民财产受到巨大损失。解放军派出舟桥部队，动用大批橡皮船紧急抢救村民。与此同时黄河水位升高，与金堤河水持平，金堤河水一时难以流入黄河，寿张县金堤河以南形成湖区，待黄河水位降低后，寿张县黄河修防段领导及技术人员，用数吨炸药，将临黄大堤张庄段爆破，使金堤河水下泄入黄河。事后在破口处建立了张庄排水闸门即现在的张庄闸。这次灾后金堤河水事纠纷更加恶化。范县决心重修拦水坝，对原坝加高，以防后患。此举给上游地区增加后顾之忧。解决金堤河水的出路问题，势在必行。在国家及河南、山东两省的关注下，由水电部部长钱正英协调，提出方案，最后国务院于1964年2月29日“特急国水〔1964〕86号文”决定，采取区划调整的办法解决两省之间水事矛盾。首先将河南省东明县划给山东省为前提，再撤销山东省寿张县建制，将寿张县金堤以南五个区并入范县，范县金堤以北五个区划给莘县，同时将寿、范两个半县合并而成的范县，划给河南省、归安阳地区所辖。区划调整后出现的新问题经过区划调整，金堤河水只经河南省辖县畅行无阻地流入黄河，两省的水事纠纷大部分得到解决。从此上游地区人民解脱了长期涝灾之苦，涝田变良田，连年丰产、丰收，走向致富之路。采取区划办法解决跨省地区水事纠纷问题是正确的，无可非议。但区划不够完善，出现一些新问题：一是给治理金堤河留下后遗症。区划以金堤为界限，一刀切，金堤以北村庄归山东省，金堤以南村庄归河南省。范县和台前县明正言顺地成了“金堤河通道”。而金堤河流域内土地状况非常复杂，沿金堤北村庄的土地绝大部分在金堤河流域，与金堤南村庄的土地交插在一起，仅台前河段内有5.12万亩，占该段土地面积的74％，范县河段也如此，其比例数要超过台前段。当时有句顺口溜顺说：“山东寿张县，金堤分两半，村清地不清，落个是非坑”。因为金堤河小堤培宽加高、防汛抢险，都要无代价的动用山东省地区的土地。动土则免不了破坏耕地，毁坏农作物，要高价赔偿损失，不赔偿则不能动土，这样造成金堤河小堤长期不能修复，给防汛带来许多困难。金堤北村庄的农民为索要赔偿，多次聚众闹事。二是金堤沿线建立七座排灌涵闸，旱时引河水灌溉金堤北大面积农田，汛期向金堤北泄水，尤其张秋镇闸门在金堤河下段，与小运河接连，是金堤河水重要排泄闸门。区划后河道工程分属两省管理，工程运用不能统一调度，致使汛期金堤河涝水不能及时排泄，旱时金堤河缺水，黄河水不能补充，金堤北大面积农田不能灌溉，双方互相制约。三是，将寿张县城，张秋镇及范县古城镇均划给山东省。而范县城留在山东省境内形成孤城。而山东省莘县樱桃园乡机关、工商、学校仍留在县城，形成一乡两省。这样以来范县失去经济文化中心及税源，影响财政收入，造成县财政困难。而且给县城建设与行政管理带来许多困难。四是，区划后范县地理状况更加复杂，东西长达100余公里，沿黄河线更长，交通不便而又无交通工具，当时县委只有一部苏式中型破吉普车，还经常坏。县领导下乡与赴现场指挥防汛抢险。唯一交通工具是自行车。为解决上述问题，市政府、范县及台前县曾多次要求再次区划调整。将寿张、范县金堤以北九个区再划回河南省，因种种原因终未实现。